在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
市住房公积金管理中心党组书记、主任赵晓春
（2014年2月21日）
同志们：
在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的一项重大部署。前不久，中央、省、市相继召开会议，对开展好第二批教育实践活动进行了层层动员和部署。今天，我们在这里召开动员大会，主要任务就是深入学习贯彻中央、省、市党的群众路线教育实践活动部署会议和习近平总书记重要讲话精神，全面部署管理中心开展教育实践活动，以扎实有效的工作推动我市住房公积金管理再上新台阶。
市委教育实践活动第四督导组对管理中心的教育实践活动非常重视，督导组组长刘文鹤同志、副组长李宗泰同志亲临会议指导。刘文鹤同志还将代表市委督导组对管理中心教育实践活动提出明确要求，请大家认真领会和落实。下面，我就如何贯彻落实好中央和省、市的工作部署，扎实推进管理中心党的群众路线教育实践活动讲几点意见。
一、统一思想，把握重点，增强开展教育实践活动的自觉性和坚定性
1月27日，市委召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，对全市深入开展党的群众路线教育实践活动进行全面安排部署，马华书记作了重要讲话。会议明确了这次教育实践活动的指导思想是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和中央、省委的总体部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以从严执行作风禁令为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高新形势下服务群众、做好群众工作的能力，进一步夯实基层基础，始终保持党同人民群众的血肉联系，充分发挥党密切联系群众的优势，为加快建设“美丽广元、幸福家园”提供坚强保证。
中心全体党员干部要切实增强政治自觉性，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，把思想和行动统一到中央和省、市委的精神上来，找准住房公积金工作与教育实践活动的结合点，以高度的政治责任感开展教育实践活动，确保各项要求部署落到实处。
二、明确重点任务，抓住关键环节，推动教育实践活动扎实深入开展
中心党组成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，研究制定了中心教育实践活动方案。《实施方案》明确了活动的指导思想、目标要求、基本原则和实施步骤等，我们要认真学习，抓好落实。
（一）准确把握教育实践活动的重点任务。作为窗口服务单位，要按照市委马华书记的要求，活动中要抓好“四风”问题专项治理，重点解决 “门难进、脸难看、事难办”的问题。坚持问题导向是这次教育实践活动的鲜明特点，解决突出问题更是这次教育实践活动的首要任务。要从活动一开始就真找问题、找真问题，敢于动真碰硬解决问题，不回避、不掩饰，一个问题一个问题解决，努力取得实实在在效果。
（二）全面理解教育实践活动的总体要求。 “照镜子”就是对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，对照中央八项规定、省委十项规定、市委“六个带头”要求，查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，敢于揭短亮丑。要以党的基本理论为镜，以党章和党内法规为镜，以群众的期盼为镜，以先进典型为镜，以党的历史为镜，来自查自省，坚定理想信念，明确改进作风的方向，树立正确的世界观、权力观、价值观。“正衣冠”就是要按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，树立良好的形象。 “洗洗澡”就是要以整风精神开展批评和自我批评，不掩饰作风之短，不回避逆耳之言，认真清洗思想和行动上的“灰尘”，下决心排出身上的“毒素”、搓去身上的“污垢”，纯洁思想，端正行为，保持共产党人的政治本色。“治治病”就是要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药。要对不正之风和突出问题进行专项治理。
（三）牢牢把握教育实践活动的纪律要求，务必做到动真求实。坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都有群众参与，受群众监督，请群众评判;要牢牢把握正风肃纪的四个重点。一是坚决反对形式主义。教育引导党员领导干部端正学风，纠正学而不思、学而不信、学而不行的问题；端正思想作风，纠正贪图名利、弄虚作假的问题；端正工作作风，纠正心浮气躁、急功近利、拈轻怕重、推诿扯皮的问题；端正文风会风，纠正长、空、旧，提倡短、实、新。二是坚决反对官僚主义。改进调查研究，改进工作作风，提升工作效能。三是坚决反对享乐主义。坚守共产党人的精神追求，树立忧患意识，牢记“两个务必”，克己奉公、勤政廉洁。四是坚决反对奢靡之风。严格执行中央的《八项规定》、省委《十条规定》、市委“六个带头”和管理中心有关具体措施，教育引导党员干部牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业。
（四）结合住房公积金工作实际，坚持问题导向，以整风精神推进教育实践活动
住房公积金管理中心作为“服务民生”的窗口单位，直接面对全市广大干部职工，为他们提供优质、高效的服务，最终帮助他们实现“住有所居”是我们工作目标。在教育实践活动中，我们要结合住房公积金工作实际，坚持问题导向，着力解决三方面问题：
第一，着力解决抓工作落实注重形式，不求实效的问题。中心部分科室、管理部全局意识淡薄，没有真正把思想和行动统一到中心党组决策部署上来，执行力偏弱，甚至执行走样。中心各类制度制定的多，落实的不够好，不同程度存在着以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象。中心还存在着对党组安排布置的工作不及时办理和反馈，还有三天无回音，十天无结果的现象。部门间存在着工作推诿扯皮，讲成绩一点不漏，讲问题避重就轻，工作不愿承担责任，抓工作重点不突出，成效不明显的问题。
第二，着力解决深入基层调研不足，密切联系群众不够的问题。党员领导干部在工作中不同程度存在工作讲得多、布置的多，检查督促不够的现象。下基层科室、管理部调研时间相对较少，局限于开开座谈会，听听汇报、看看材料，与普通干部职工交心谈心较少、掌握一线和基层真实情况有时不尽全面，对不良现象存在怕得罪人，不愿管、不敢管的心理。制定业务政策存在拿来主义、有照葫芦画瓢的现象。
加之中心有的党员领导干部长时间在同一岗位工作，工作中不免满足现状和原有经验，面对发展中出现的新问题，习惯于默守陈规、循规蹈矩，遇事求稳怕乱，求稳怕险，谋划和指导工作时创新意识不强，不愿深入基层，从而找不准问题，提不出措施。
第三，着力解决窗口部门服务意识不强，服务质量不高的问题。作为窗口单位，我们还或多或少存在着精神懈怠、工作纪律松懈、工作作风慵懒散漫等问题。上下班迟到早退、个别岗位工作效率低，对待办事群众不热情，政策解释不清楚，群众诉求回复的满意度不高的现象依然存在。
有些部门负责人没有真正理解到公积金中心“服务民生”的内涵。心态不正，权力及攀比意识强，常抱怨管理中心没有权力，不好办事。有些党员干部得过且过，工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，缺乏干事创业的激情。职工中间“只要组织照顾，不要组织纪律，工作中不去努力付出，只要求组织增加待遇”的现象较为突出。只有这些思想问题得到根本解决，我们的服务水平、服务质量才能有明显的提升。
在接下来的教育实践活动中，我们还要全面、仔细对照“四风”问题查找，每个党员干部，特别是领导干部要对照这些问题，深刻剖析，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，会诊把脉、找准靶子，有的放矢、开好药方，尽快整改、务求实效。
目前，党组按照“边学边查边改”的要求，以“抓作风、抓效能、抓纪律”为突破，已进行全面整改。规范了县区管理部经费管理模式，实行“收支两条线”；狠抓作风建设，从3月起按月对职工考勤情况在全中心进行公示，接受监督。监察室加强纪律监督，对科室、管理部不严格执行请销假制度，为本部门违反劳动纪律的职工“开绿灯”、“打掩护”的，追究部门负责人责任，要给予行政和经济处罚。对工作履职不到位，“门难进、脸难看、事难办”、有“吃拿卡要”一经查实，按规定严肃处理。
三、突出住房公积金特色，开展专项整理，形成长效机制
市委要求坚持把“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动贯穿这次教育实践活动始终，继续深入实施“六大行动”，使活动开展的过程成为依靠群众、服务群众、凝聚群众的过程。根据管理中心工作特点，在教育实践活动中要结合公积金工作突出自身特色：
(一) 更新服务理念，突出“服务”特色。在全中心提倡“热心、公心、细心、耐心、诚心”的“五心”服务理念，细化“用心”服务标准。优化窗口服务环境，在服务大厅开展亮身份、亮岗位、亮承诺活动。
以科技手段提升服务能力。以便民利民为目标，筹建网上政务大厅以及公积金移动便民服务平台（二期），实现公积金业务网上办理，公积金贷款按月还款、逾期提醒短信服务功能，尽可能减少干部职工办理业务来回跑路。
(二) 加大非公企业建制力度，支持城镇保障性安居工程建设，突出公积金“安居保障”特色。大力清理欠缴、缓缴、停缴住房公积金的情况。研究适合广元经济发展实际的非公有制企业及新进城务工人员建立公积金制度的办法，确保我市非公有制企业归集扩面有新突破，上新台阶。
落实好我市“异地公积金贷款业务”及发放农民工公积金贷款工作，大力支持城市新区建设和旧城改造，把贷款重点投向棚户区改造等城镇保障性安居工程建设。
（三）完善内控机制，加强内部管理。突出“资金安全”特色。管理中心成立十年来没有出现一例资金安全问题。下一步，中心将以完善内控制度为重点，努力把制度建设细化到公积金管理的每个岗位和每个工作环节，构成全方位的“制度网”，确保我市住房公积金事业持续、健康发展。
要通过这次活动，开展“四风”问题专项治理，进一步健全完善相关制度，如调查研究制度，公务接待制度等，要切实增强制度的可行性和可操作性，形成有利于党员、干部作风养成的制度环境，为改进作风提供制度保证。
最后，我代表中心党组再提几点要求。
一是领导带头，做好表率。中心教育实践活动领导小组组长对活动的开展负总责；领导小组成员结合分管业务工作，具体指导、督促各支部及各科室、管理部开展好活动。党组成员要率先垂范，各科室、管理部的负责同志要当好表率，带头开展批评和自我批评、喊响叫亮“向我看齐、对我监督”，带头制定和落实整改措施，带头对照检查、带头整改落实、带头接受监督，形成一级做给一级看、一级带着一级干、层层真查真改的局面。
二是学习教育要入心入脑。深刻把握活动的指导思想、基本原则、总体要求和主要内容。要坚持“入心入脑、学以致用”的原则，找准本部门业务工作与教育实践活动的切入点和结合点，各项工作要取得群众认可的明显进展。
三是征求意见要广泛深入。要发扬让群众参与、让群众知道、让群众把脉、让群众监督、让群众评议、让群众满意这“六让”之风。深入认真开展走基层活动，以进帮扶村，进服务单位、进报到社区等方式紧密联系群众，积极主动征求相关部门和服务对象的意见建议。中心党组还将召开不同层次的座谈会，听取大家意见。也真诚欢迎各位党员干部、广大职工对党组和我本人提出宝贵意见，进行批评和监督。
四是剖析问题态度要正、层次要深。党组要召开高质量的民主生活会，让每个党员领导干部深刻剖析，勇作自我批评。自我批评坚持高标准、严要求，不护短、不遮掩、不怕痛；相互批评要坚持原则，勇于打破情面，敢于指出问题，真诚帮助提高，努力做到思想上共振、感情上共鸣、行动上共进。无论批评与自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤。决不能用“批评”抵制批评，搞无原则的纷争。各支部以及全体党员干部，也要同步认真查找工作作风中存在的突出问题，深入剖析原因，提出对策措施。
五是整改落实要对症下药。要针对查找出来的问题，认真分析根源。对思想认识方面的问题，要通过学习教育、谈心、辅导等方式，帮助消除顾虑，提高认识；对违法乱纪的行为，要按照规定进行处理；对体制机制方面的问题，要立足长远，研究构建长效的治本机制，超出职责范围的，要积极向上级部门提出建设性意见。特别是要将教育实践活动中的好经验好做法上升为制度规范，使制度成为党员干部联系和服务群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。
六是要加强正面宣传和舆论引导。在中心网站设立专栏，编发教育实践活动简报，努力营造良好氛围，凝聚正能量。要把开展活动与推进追赶跨越和建设“美丽广元、幸福家园”结合起来，与深化开展“争做文明广元人、共建美丽广元城”文明创建活动结合起来，与完成本单位各项工作任务结合起来，与深入开展“走基层”活动结合起来，与深化“为民办实事、追赶促跨越”活动结合起来，突出实践特色，要把是否真正解决了群众反映强烈的突出问题，是否推进了我市住房公积金事业健康、快速发展作为衡量活动成效的重要标准。
同志们，党的群众路线教育实践活动时间紧、任务重、要求高，我们要在市委党的群众路线教育实践活动领导小组的领导下，在第四督导组的指导和帮助下，做到认识到位、组织到位、措施到位。进一步完善联系群众制度，深入查找中心党员干部队伍在作风建设方面存在的突出问题，下大力气认真加以整改落实，以作风建设的新成效凝聚起推动住房公积金事业科学发展的强大力量。