近年来,市公积金中心主动融入国务院“高效办成一件事”改革大局,坚持“顶层设计+基层探索”双轮驱动,以“三强化三着力”推动个人住房公积金贷款购房“一件事”向集成化、智能化、便利化转型,试点工作取得明显成效。
一、实施背景
住房公积金贷款作为群众购房资金的重要组成部分,在传统办理模式中还存在“多部门来回跑、重复提交材料、审批周期较长”等堵点难点。国、省聚焦这一难题,以“高效办成一件事”为目标,将广元市确定为全省公积金贷款“一件事”试点城市,市公积金中心先行先试,探索贷款服务从“串联办理”向“并联集成”转变,确保贷款“一件事”试点工作圆满完成,并形成广元经验全省推广。
二、主要做法
(一)强化组织领导,着力在统筹推进上提好“领口”。建立“专班+清单”工作推进机制,构建“主要领导+分管领导+业务科室+县区管理部”工作格局,印发《住房公积金个人住房贷款购房“一件事”工作专班》,制定《个人住房贷款购房“一件事”工作任务清单》,加强“目标+责任+时限”的“一账三清单”台账管理,明确工作计划、完成时限、具体措施,确保工作统筹推进高质高效。
(二)强化平台支撑,着力在要素整合上用好“妙计”。强化服务要素集成,编制办事指南,设立“个人住房贷款购房一件事”综合窗口,亮明标识标牌;建立“公积金中心+委贷银行+评估公司+开发企业”前置化联合评审模式,整合可贷金额、评估金额、购房金额为“三金合一”,有效化解购房首付款不足、房屋价值评估等“多头跑”“补差价”难题。创新服务事项集成化办理模式,设立不动产抵押登记公积金延伸办窗口,同步将抵押注销、抵押人变更等多个事项融入专窗“一站式”办理,进一步提升办事服务效能。探索区域内跨部门数据协同共享,着力融通征信信息授权查询、银行收入流水查询等关键环节;落实“总对总”数据分发要求,加强市、县(区)两级数据纵向交互直连,强化专网扩容承载能力,上架“借款合同面签+抵押权登记”“一网通办”服务事项,赋能两级业务系统平稳运转。会同“12345”专线及时更新“一件事”知识库,协同“办不成事”窗口健全“事前+事中+事后”问题督导闭环管理机制,服务监管与“好差评”系统实现无缝对接,以群众监督促进办事“满意度”不断提升。
(三)强化锻长补短,着力在服务提质上做好“功课”。聚焦“领导进大厅”专项行动,各班子成员“自己办业务、自己走流程”,现场梳理堵点难点,逐项分析研判,倒逼“一件事”业务持续优化提升。采用“部门联合+事项联办+服务联动”长效运行模式,查摆出“数据查询转圈”“群众授权烦琐”“申请意愿不强”等问题,联合各部门专项调度、专题研究、逐项解决、逐一销号。扩大“一件事”服务群体,将灵活就业群体纳入“一件事”保障范畴,与租购并举等七项惠民新政形成联动,打好“缴存补贴+免审开户”组合拳。同时向跨区域、首次贷的快递小哥、网约车司机等新业态从业者广泛征求“试点先行、改革验证、全域推广”等方面办事意见建议,打造“全生命周期”住房贷款服务体系,为群众“安居梦”提供有力支撑。
三、工作成效
目前,我市住房公积金贷款购房“一件事”试点工作已打通与民政、公安、不动产登记、人民银行等部门的数据接口,实现部分信息的核验和共享,赋能“贷款审批”“抵押物办理”提质增效,跨部门全流程办理时限从原80个工作日缩短至14个工作日,办理环节由原24个归并为10个,材料减免率54.54%。设立不动产抵押登记公积金延伸办窗口推动了线上线下服务有机结合,形成功能互补的办事体验,办事群众不再跑不动产登记中心就能办结抵押登记、注销和抵押人变更,办事效率提升明显。保障范畴向灵活就业群体不断覆盖,新业态从业者享受“一件事”政策红利。今年以来,全市受理“个人住房公积金贷款购房一件事”465笔26038万元,通过不动产抵押登记公积金延伸办窗口办理抵押登记、注销和抵押人变更等单事项612笔,先后为106名灵活就业人员发放贷款3184万元。